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转发程纯书记在南京中医药大学2019年全面从严治党暨作风建设大会上的讲话
发布时间: 2019-03-27

同志们:

今天会议的主要任务是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大精神和十九届中央纪委三次全会、十三届省纪委四次全会和全国教育系统全面从严治党工作会议精神,总结工作,分析形势,明确任务,切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,履行管党治党主体责任,推进学校全面从严治党向纵深发展。

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上发表重要讲话,对深入推进全面从严治党作出战略部署,为做好2019年党风廉政建设和反腐败工作指明了方向,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。习总书记在讲话中强调指出,要以新时代中国特色社会主义思想为指导,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。总书记的讲话,立意高远、思想深邃,充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉,使我们受到了一次深刻的党性教育和精神洗礼。我们一定要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神,自觉联系思想和工作实际,坚决贯彻落实。

过去一年,全校各级党组织和纪检监察机关自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神,切实履行全面从严治党政治责任,从严落实中央八项规定和实施细则精神,切实加强作风建设,为建设高水平有特色国际化一流中医药大学提供了坚强政治保证。

这一年,我们进一步强化党的政治建设深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神,自觉树牢四个意识,坚定四个自信践行两个维护切实提高政治站位;围绕立德树人这一根本任务,把握社会主义办学方向,为学校培养德智体美劳全面发展的社会主义接班人提供保障;坚持对党内政治生活状况、党的教育方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况开展监督检查,客观评估学校政治生态情况。

这一年,我们进一步落实管党治党责任。制定2018年度全面从严治党两个责任清单,细化分解党风廉政建设责任;24个基层领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情况进行民主测评、对8个基层党组织进行年度责任制考核,组织中层干部进行年度述职述廉,着力推进两个责任向基层延伸。

这一年,我们进一步深化党的作风建设。按照省委办公厅、省政府办公厅要求,扎实开展作风建设自查自纠专项行动,对发现的5方面9个问题督促整改到位;坚持在元旦春节、中秋国庆、五一端午等重要节点牵头成立督查组,开展作风建设专项检查,对发现的问题及时通报,对责任单位和责任人及时谈话提醒,对督查发现的薄弱环节提出整改要求,提升监督实效。

这一年,我们更加注重巡视整改工作。强化巡视、审计反馈问题的整改督查,制定整改督查清单,责任到人、对账销号;先后召开巡视整改工作推进会6次,多次向省纪委、省委巡视办汇报巡视整改推进和重点问题推动情况;制定学校《关于开展校内巡察工作实施意见》。

这一年,我们更加注重履行监督职责。加强对民主集中制原则、三重一大等决策制度、学校各类会议议事规则执行情况的监督检查,从更高层面监督权力运行;突出监督重点,加大对重点部门、关键岗位监督力度,以建立干部廉政档案和干部廉政意见回复为抓手,紧盯关键少数,督促一岗双责,建立中层干部廉政档案132份,党风廉政意见回复41人次。 

这一年,我们更加注重四种形态运用。事实清楚、证据确凿的违纪行为,依纪依规查处追究。2018年共接收信访件和问题线索67件,办结60件;予以组织调整2人,批评教育、谈话提醒6人,诫勉谈话1人,开除党籍、开除公职1人,立案审查2

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,一些基层党组织全面从严治党不力的问题尚未根本改变,具体表现在:有的党组织和党员领导干部站不高,不会从全局角度想问题、看事情、谋思路,贡献社会、服务师生的宗旨意识不强;有的对巡视反馈意见重视不够,对落实巡视整改要求态度不鲜明,对推进巡视整改任务落实行动不坚决。有的立不起,对苗头性、倾向性问题,该提醒的不提醒,该批评的不批评,该约谈的不约谈,缺乏发现问题、解决问题的能力;有的缺乏真管真严的担当,只求不出事,宁愿不做事;有的缺乏敢管敢严的气魄,存在圈子文化和好人主义;有的缺乏长管长严的定力,对四风问题发生隐形变异的顽固性、反复性认识不足,有松口气、歇歇脚的思想。有的稳不住,对一些意识形态领域问题,缺少警醒意识和应对之策,有的安全稳定的政治责任心和政治责任感缺失,对安全隐患排查不到位,发生安全责任事故。有的站不直,一些部门、学院内控制度不够健全,管理存在漏洞,关键岗位廉政风险防范意识缺失,对经费使用、财务报销审核把关不严,存在重使用、轻管理,重信任、轻监督等问题有的抓不实,身在心不在,出工不出力,对校党委的工作部署抓得不紧、推进不力。对此,我们一定要高度重视,采取有力措施切实加以解决。

2019年,是新中国成立70周年,也是实现第三次党代会提出的奋斗目标和发展战略的开局之年。在这个特殊的时间节点,我们必须以优良的作风践行新思想,以奋斗的姿态迎接新挑战,以永远在路上的坚韧和执着,继续推进全面从严治党,以优异的成绩,努力交出一份让党中央放心,师生医护员工满意的管党治党答卷。

习近平总书记强调,坚持用中国特色社会主义思想武装头脑,经常对表对标,及时校正偏差,坚定不移推进全面从严治党,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。作为普通高校,推进全面从严治党,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神,按照十九届中央纪委三次全会、十三届省纪委四次全会部署,坚持稳中求进的工作总基调,不忘初心,牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,忠实履行党章赋予的职责。以党的政治建设为统领,加强党内监督,深化标本兼治,严肃党内政治生活,强化监督执纪问责,着力推进不敢腐、不能腐、不想腐,持之以恒正风肃纪,营造风清气正的政治生态,为实现学校第三次党代会提出的加快建设高水平有特色国际化的一流中医药大学提供坚强纪律保障。

一、旗帜鲜明,牢记使命,全面贯彻党的建设总要求

党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断,鲜明提出了新时代党的建设总要求,它标志着我们党对执政党建设规律的认识达到新的高度。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会的讲话中强调,要以党的政治建设为统领全面推进党的建设,取得全面从严治党更大战略性成果。我们高校是党领导下的高校,是中国特色社会主义的高校,肩负着立德树人的根本任务,党的建设举足轻重。全校各级党组织一定要牢记为党育人、为国育才的职责使命,深入学习贯彻党的十九大精神,深刻领会党的建设新的伟大工程是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证,坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神统一思想、指导实践。

(一)始终把政治建设摆在首位,坚决做到“两个维护”。近日出台的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》强调,党的政治建设是党的根本性建设,决定着党的建设方向和效果。中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势,加强党的领导的关键是坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。全校各级党组织和党员干部一定要树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,执行政治纪律和政治规矩,坚决贯彻党的路线、方针、政策,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想进学术、进学科、进课程、进培训、进读本,全面贯彻党的教育方针,始终在政治立场、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

(二)坚持用科学理论武装头脑,始终坚定政治信仰。习近平中国特色社会主义思想是当代马克思主义,是经过实践检验、富有实践伟力的强大思想武器。全校各级党组织一定要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走,真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃学。要坚定理想信念,牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,挺起共产党人的精神脊梁。坚决防止各种歪曲、篡改、否定马克思主义的错误思想。要坚定四个自信,坚信中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一,是当代中国社会发展的根本方法,是全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的必由之路。各级领导干部一定要带头学理论、强信念,筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵,培养和造就具有坚定共产主义信仰和较高马克思主义理论素养的社会主义建设者和接班人。

(三)切实加强党的全面领导,不断提高党建质量。习近平总书记深刻指出,坚持和加强党的全面领导,关系党和国家的前途命运。全面从严治党的每一项工作,都要紧紧围绕坚持和加强党的全面领导来展开。从省委巡视组在我校巡视发现的问题看,我校一些基层党组织弱化、党内政治生活平淡化、意识形态工作不扎实的现象依然存在。全校各级党组织一定要以党的政治建设为统领,把政治目标和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设,以政治上的加强推动全面从严治党工作,引领带动党的建设质量全面提高。要坚持问题导向,注重靶向治疗,针对政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等突出问题,强弱项补短板。要把坚持社会主义办学方向作为第一要务,把立德树人作为根本任务,把四个服务作为历史使命,坚持党的领导、坚持改革创新、坚持内涵式发展。要始终坚持党委领导下的校长负责制,强化党委的领导核心作用,切实履行管党治党、办学治校主体责任。要构建学校党委、二级单位党组织、基层党支部、党员四位一体的组织体系,形成党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。

二、锲而不舍,久久为功,持续净化校园政治生态

全面从严治党必须把营造一个风清气正的良好校园政治生态作为基础性、经常性工作,浚其源、涵其林,养正气、固根本,坚持不懈、坚定不移,努力实现正气充盈、政治清明的校园政治生态。

(一)严肃党内政治生活,提高党内生活质量。我校政治生态总的情况是好的,但影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素尚未彻底根除,匿名诬告、实名诬陷、信访举报量居高不下的问题依然存在。学校各级党组织一定要增强党内政治生活的政治性,强化政治教育和政治引领,让党员干部经常接受政治体检,打扫政治灰尘、净化政治灵魂、增强政治免疫力,切实防止和克服党内政治生活忽视政治、淡化政治、不讲政治的倾向,增强党内政治生活的时代性。要主动适应信息时代新形势和党员队伍新变化,积极运用互联网、大数据等新兴技术,创新党组织活动内容方式,推进智慧建党,使党内政治生活充满活力。要严格执行《新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持按原则开展党的工作和活动,按原则解决党内矛盾和问题,严格执行党的组织生活制度。

(二)严明党的政治纪律,增强遵规守纪自觉。政治纪律是党最根本、最重要的纪律,是净化政治生态的重要保证。要教育督促党员干部始终对党忠诚,决不允许在重大政治问题上、大是大非问题上搞自由主义。要严格执行《中国共产党纪律处分条例》,严肃查处违反政治纪律的行为,通过严明政治纪律带动党的其他纪律严起来。要严肃查处七个有之问题,坚决防止党内形成利益集团,坚决防止山头主义和宗派主义。要坚持五个必须,必须维护党中央权威,决不允许背离党中央另搞一套;必须维护党的团结,决不允许在党内培植个人势力;必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动;必须管好领导干部亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利,做到旗帜鲜明讲政治守规矩。

(三)弘扬党内健康文化,发挥文化引领作用。营造良好的政治生态,离不开党内政治文化的浸润和滋养。要坚持三严三实,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观,积极开展爱国主义教育和党性教育,增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力。要倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,弘扬正气、树立新风。要推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,培育党员干部政治气节、政治风骨。要发扬革命文化,传承红色基因,弘扬革命精神,教育党员干部正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系,要引导党员干部带头做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。坚决抵制庸俗腐朽的政治文化,自觉抵制权权交易、权钱交易、权色交易等不正之风,破除关系学、厚黑学、官场术等封建糟粕。坚决防止和反对个人主义、自由主义、宗派主义和圈子文化、码头文化,营造良好的校园政治生态。

三、加强管理,落实责任,永葆清正廉洁的政治本色

习近平总书记在十九大报告中指出,党的干部是党和国家事业的中坚力量。要坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处。各级党组织和党员干部一定要深刻领会、认真贯彻落实。

(一)坚持党管干部原则。要坚持正确的选人用人导向,匡正选人用人风气,突出政治标准,提拔重用牢固树立四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护、全面贯彻执行党的路线方针政策、忠诚干净担当的干部,对政治不合格的干部实行一票否决,对已经在领导岗位的坚决调整。要建立健全领导干部政治素质识别和评价机制,强化对干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核,坚决把政治上的两面人挡在门外。要匡正选人用人风气,对任人为亲、说情打招呼、跑官要官、买官卖官、拉票贿选的行为发现一起查处一起,对带病提拔的干部实行倒查,对政治标准把关不严的严肃处理。实行干部选拔任用纪实制度,对私自干预下级或者原任职单位选人用人的,记录在案并严肃追究责任。要坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,建立干部鼓励激励、容错纠错和能上能下机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。学校各级党组织要关心爱护干部,主动为干部排忧解难。

(二)增强反腐倡廉定力。强化不敢腐的震慑,坚持运用监督执纪四种形态,重点查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,严肃查处违反中央八项规定精神的问题,持续保持反腐败的高压态势。扎紧不能腐的笼子,加强对权力运行的制约和监督,通过改革和制度创新切断利益输送链条。特别要针对管钱、管人、管物、管项目的单位和岗位,查找廉政风险点,通过科学管理、严格监督和发挥巡察作用,切实管住权力,坚决反对特权行为和特权现象,让人民群众真正感受到清正干部、清廉校园、清明政治就在身边。增强不想腐的自觉,领导干部要带头加强党性修养,知敬畏、存戒惧、守底线,坚决防止被利益集团围猎,持之以恒立政德、明大德、守公德、严私德,带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》,注重家庭家教家风,自觉做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范。

(三)切实落实两个责任落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任,将其纳入工作总体布局,认真研究部署,大力推进落实。党组织书记要认真履行第一责任人职责,对全面从严治党重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党组织其他班子成员根据职责分工,按照一岗双责的要求,抓好分管部门和领域的管党治党工作。校纪委要切实履行监督责任,按照党章要求,发挥职能作用,强化监督执纪问责。要以巡察为抓手,从政治高度全面审视被巡察单位工作,着力发现违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”,以及落实中央、省委重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题,力争实现五年巡察全覆盖。机关各职能部门负责人也是责任主体,要增强责任意识,带头落实党风廉政建设责任制。

四、改出习惯,抓出成效,持续深化党的作风建设

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调,要把刹住四风作为巩固党心民心的重要途径,对享乐主义、奢靡之风要露头就打,对四风隐形变异新动向要时刻防范。各级党组织和党员干部一定要带头学习领会,切实改进作风。

(一)健全制度规范,增强制度执行力。优良作风的形成,不可能一劳永逸;克服不良作风,也不可能一蹴而就。作风建设绝不能跌入抓一抓、松一松,出了问题再抓一抓、又松一松的循环。我们要严格执行中央八项规定和实施细则,结合新情况新问题修订完善具体措施,在常和长、严和实、深和细上狠下功夫,真正改出习惯、抓出成效。要健全制度,做到用制度管权管事管人。要增强制度的执行力,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留暗门、不开天窗,坚决维护制度的严肃性和权威性。要认真执行民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合,在推动集体决策落实过程中,不得擅自改变集体决策,不得将个人意见强加给组织,不得插手干预不属于自己分管领域或应该回避的事项,始终按原则办事,按制度履责。要坚持抓关键少数和管绝大多数相结合,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。

(二)严格监督执纪,彰显纪律严肃性。坚决纠正四风,破除形式主义、官僚主义,要紧盯年节假期,一个节点一个节点坚守,继续在五一端午、中秋国庆、元旦春节期间开展作风建设监督检查,特别要把三公经费管理与使用情况作为督查重点,发现问题及时通报。要加大巡视反馈意见整改力度,进行再动员布置,再细化分解,采取切实有效措施,对账销号,一个问题一个问题解决,一个项目一个项目整改,一步一个脚印落实,确保整改到位。要严格执行三重一大决策制度,确保依法决策、执行到位。要加大对党政工作要点执行情况的监督检查,坚决防止和纠正一拖二推三糊的问题,着力推动各项工作落实。要紧盯群众身边的腐败问题和不正之风,坚持抓早抓小、挺纪在前,切实抓苗头、管小节。要继续加强对基建工程、招投标、仪器设备采购、财务与资产管理等重点部门、关键岗位的监督检查,发现问题坚决查处,严肃追究问责。

(三)讲究工作程序,落实请示报告制度。近日,中共中央印发了《中国共产党重大事项请示报告条例》,对请示报告适用范围、何谓重大事项、何谓请示报告、哪些事项需要请示报告和不需请示报告,都作了明确的规定。各级党组织和党员干部一定要认真学习领会,切实贯彻执行。请示报告不仅是基本的工作程序,也是重要的政治原则。该请示的不请示、该报告的不报告,绝不是个人小节,而是不守纪律的失节,更可能是出问题的前兆。现在有的干部个人婚姻、子女就业、健康状况出现重大变化都不跟组织说一声,有的节假日天南海北到处飞,组织上也不知道。事实反复告诫我们,谁离组织管理越远,谁离错误泥潭就越近。党员领导干部要自觉做组织面前的透明人,重要工作及时向组织请示报告,个人重大事项及时向组织报告,不得以任何理由和借口迟报瞒报。

同志们,从作风建设永远在路上,到党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,再到全面从严治党永远在路上,体现的正是我们党对管党治党的规律既有坚持,认识又在不断深化。让我们在以习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,在省委、省纪委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,团结拼搏、扎实工作,传承创新、追求卓越,不断书写全面从严治党工作奋进之笔,为加快建设高水平、有特色、国际化一流中医药大学作出新的更大贡献,以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!